市脱贫攻坚领导小组召开第八次会议

强化攻坚举措靶向重点突破确保今年脱贫攻坚再战告捷

冯键主持 何平余先河出席

　　2月13日，市脱贫攻坚领导小组召开第八次会议。市委书记、市脱贫攻坚领导小组组长冯键主持。市委副书记、市长、市脱贫攻坚领导小组组长何平，市委副书记余先河出席。

　　冯键指出，近期，党中央、国务院和省委、省政府对脱贫攻坚工作做出了进一步安排部署，我们要坚持向党中央看齐、向总书记看齐、向省委省政府看齐，对标年度目标任务，进一步理清思路、鼓足干劲，攻坚推动、抓好落实。要坚持目标导向强化攻坚举措。新的一年，全市脱贫攻坚工作面临新形势新任务，要求工作标准只许提高、不许降低，只许创新、不许守旧，只许成功，不许失败。我们一定要高位谋划，精准施策，不折不扣地完成巴州区和恩阳区两个区摘帽、215个村销号、95356人脱贫年度目标任务。要科学分解目标任务。对照贫困县“一低三有”、贫困村“一低七有”、贫困户“一超七有”标准，将年度目标任务细化分解到县(区)、乡(镇)、贫困村、贫困户，抓住重点区域、重点人群、重点环节，逐乡(镇)、逐村、逐户确定扶持对象，细化帮扶措施、落实项目资金、明确时间节点，压实具体责任，倒逼工期，压茬推进。要形成强大攻坚合力。各级各部门要树牢全市上下“一盘棋”意识，以脱贫攻坚为统揽，决不能各自为政、各行其是，做到各项工作相互衔接、有机整合、互为补充。要激发贫困群众内生动力。要创新举措，建立正向激励机制，探索一些帮扶政策和贫困群众参与挂钩的办法，扩大贫困群众在扶贫各个环节的参与度，多劳多得，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要持续深化改革创新机制。充分发挥基层干部群众智慧力量，营造脱贫攻坚“大胆干、创新干、放手干”的工作氛围，用机制创新来助推脱贫攻坚。

　　冯键要求，要坚持项目导向靶向重点突破。要精准编制项目库。项目库建设要把握政策、突出特色，结合实际、围绕重点，创新形式、丰富内容。要积极加强项目对接。对省级部门年度计划中明确在巴中建设的项目，市级牵头部门要纳入年度工作计划，并积极争取建设资金的落地落实。要推动项目落地生根。多渠道筹集资金，抓项目开工、项目进度、项目质量、项目验收。要引导群众积极参与产业发展和项目建设管理，严格管好用好项目资金，确保项目建设落细落实落地。

　　冯键要求，要坚持责任导向逗硬巡查督查。各级党委、政府要切实担负起责任，紧紧围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”的目标，一级抓一级、层层抓落实，全面形成攻坚合力，不闪火、不懈怠。要建立完善督查巡查工作制度，灵活督查巡查方式，突出督查巡查效果。要坚持引领导向突出树典示范。通过培育、树立和宣传脱贫攻坚的先进典型，形成脱贫攻坚正确的思想与行为导向，引导广大干群“学典型、见行动、作贡献”，为打赢脱贫攻坚战提供强大的精神动力和思想保证。

　　冯键强调，要坚持结果导向发动春季攻势。要科学制定脱贫摘帽方案，将年度工作目标任务细化到县区、细化到部门、细化到人头。对已确定的工作任务，要一张蓝图绘到底，持之以恒加以推进，不能中途变更，确保资金早下达、项目早实施、效益早显现。要精准实施产业扶贫。加快推动农产品进城、工业品下乡、龙头企业进村，有序推动农村劳动力转移。大力推行“农民专业合作社+”发展机制,鼓励运用龙头企业+合作社+贫困户多点发力、多轮驱动的扶贫机制,健全强化技术、金融、管理、营销等各种配套服务机制,把配套服务送到农村生产第一线,落实到每个项目、每个贫困户。要切实推进易地扶贫搬迁。会同发改、住建部门进一步核准2017年易地扶贫搬迁贫困户、贫困人口，确保全市在3月底前，2016年贫困户100%入住，2017年预脱贫户搬迁住房100%开工。要加快推进连片扶贫开发。按照先难后易、贫困优先原则，启动实施覆盖42个乡镇、503个村、81万人口的13个片区连片开发，坚持“双轮驱动”，巩固提升已建设片区。要强力推进“挂包驻帮”。迅速完成贫困村和部分非贫困村“五个一”+“1”人员挂联帮扶调整工作，建立健全“挂包驻帮”工作制度，优化帮扶措施、强化监督检查，着力提升帮扶成效。

　　何平要求，要坚持贫困标准“底线”不动摇，抓好动态调整和动态监测，真正把有限的资源用到贫困对象头上。要充分发挥好脱贫攻坚指挥中心和脱贫攻坚定期会商例会作用，由脱贫办统一协调，各主管部门或县(区)就阶段性工作、突出问题及时反馈会商，联动解决。要解决政策不配套的问题，凡是中央省级有明确规定的，必须严格执行，对于不符合实际的要及时反馈、及时纠正。要加快信息系统建设，充实基层脱贫力量，加强精神文明建设和乡村治理。

　　会议传达学习了《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于2016年扶贫成效省际间交叉考核发现问题的整改通知》;听取了赴广安、南充学习考察贫困县(区)退出工作情况汇报;听取并审议了《2017年全市脱贫攻坚工作要点》;听取了统筹整合财政涉农资金项目库建立情况;听取并审议了《全市2017年23个专项扶贫方案》、《巴中市脱贫攻坚巡查工作方案》和《巴中市脱贫攻坚暗访督查工作方案》;听取审议了巴州区、恩阳区脱贫摘帽实施方案和贫困村精准脱贫规划和贫困人口帮扶规划;听取了2017年拟退出贫困村和贫困人口脱贫规划制定情况的汇报;听取审议了《2017年连片扶贫开发实施方案》、脱贫攻坚之星评选结果及《关于进一步加强党员干部结对帮扶“插花”贫困户的通知》等。

　　市脱贫攻坚领导小组成员出席会议，各县(区)、巴中经开区党工委主要负责人列席会议。