巴中市统计局关于建立统计工作“两书一函”制度的通知

巴中市统计工作“两书一函”制度解读

巴市统计〔2023〕13号

各县（区）统计局，巴中经开区科发局、文旅新区发建局，市局各科室（中心）：

为持续加强和完善统计管理，优化统计监督，提升统计治理能力，有效服务宏观科学决策，根据《四川省统计局关于建立统计工作“两书一函”制度的通知》（川统计〔2021〕39号）精神，经局党组研究同意，决定建立统计工作“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署及省统计局工作要求，进一步加强统计工作，对统计工作重视不够、举措不实、推进不力的地区、部门（单位）按规定予以提醒敦促、要求整改和工作约谈，坚决压实责任，强化管理，推动各项统计工作落到实处、取得实效。

二、主要内容

（一）建立提醒敦促制度。

各县（区）人民政府、巴中经开区、文旅新区及其统计机构、有关部门出现工作松散、拖沓敷衍、未按要求开展统计相关工作等情形，由市统计局向有关责任单位发出《提醒敦促函》（附件1），责任单位需在规定时间内抓好工作落实。主要包括：

1.对统计工作重大决策部署推进不力，在重大国情国力调查、统计改革创新、统计规范化建设等方面不作为、慢作为、乱作为的；

2.依法管统治统责任落实不到位，防范和惩治统计造假、弄虚作假压力传导不够、举措不实、成效不明显的；

3.数据质量出现重大风险，统计联网直报平台数据波动异常，经市统计局提示统计法律风险后，未采取有效措施及时纠正改进的；

4.其他应当进行提醒敦促的情形。

（二）建立问题整改制度。

各县（区）人民政府、巴中经开区、文旅新区及其统计机构、有关部门出现统计管理不到位，工作举措不实不力，影响统计工作质效等情形，由市统计局向有关责任单位发出《整改通知书》（附件2），责任单位需在规定时间内提交整改工作方案，明确整改举措、时限和责任人员，压实整改责任，严格按要求抓好整改落实。主要包括：

1.未按要求贯彻落实各项统计工作部署、遵守国家统计政令、执行国家统计调查制度的；

2.履行统计法定职责、遵守执行统计法律法规不到位，对本部门、本地区统计工作或统计数据质量产生不良影响的；

3.在市统计局组织开展的数据核查、工作检查中发现数据质量管控、重点工作推进等方面存在明显问题的；

4.其他应当进行问题整改的情形。

（三）建立工作约谈制度。

各县（区）人民政府、巴中经开区、文旅新区及其统计机构、有关部门出现统计工作推进严重滞后，对市统计局提出的整改要求落实不力，未依法依规履行防治统计造假职责或履行职责不到位、存在严重统计违法行为等情形，由市统计局向有关责任单位发出《约谈通知书》（附件3），责任单位需在规定时间内参加工作约谈，对工作中存在的问题进行深刻总结，采取有力措施从根本上解决问题。主要包括：

1.统计工作中存在严重问题，影响工作质量与工作进度，经市统计局提醒敦促或要求整改后，未采取有效措施消除不良影响、整改到位的；

2.市统计局立案调查、直接核查或随机抽查发现的，属于情节严重的统计违纪违法行为的；

3.对统计督察和执法检查反馈问题整改不及时不到位，在整改期间群众举报多发频发的；

4.市统计局转交的统计违法线索，未在规定期限内查处或查处不到位，造成不良后果的；

5.市统计局专业科室在数据核查或审核中发现数据失实严重，需要约谈的；

6.需要约谈的其他情形。

三、组织保障

各县（区）统计局，巴中经开区科发局、文旅新区发建局，市局各科室（中心）要持续深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和省统计局关于统计工作各项决策部署，严格按照本通知要求，压紧压实主体责任，把推动落实“两书一函”制度作为加强统计工作、提升统计治理能力的重要抓手，完善工作举措，强化跟踪问效，不断提高统计数据真实性准确性，增强统计工作科学性权威性。市统计局将结合“两书一函”制度执行实际，适时将有关情况报送市领导，将提醒敦促函、整改通知书、约谈通知书抄送县（区）人民政府、巴中经开区、文旅新区管委会及纪检监察机关、组织（人事）部门等，加强对“两书一函”制度执行的监督。

附件：1.提醒敦促函.docx

      2.整改通知书.docx

      3.约谈通知书.docx

巴中市统计局

2023年4月6日