中共巴中市统计局党组2015年党风廉政建设工作要点

2015年，我局党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委三届五次全会的部署要求，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正、遵章守纪、依法统计的良好环境，杜绝各类违纪违规问题发生，为统计改革与发展提供强有力的纪律保证。

一、严明党的纪律，推进从严管党治党

（一）加强纪律教育。坚持把纪律教育作为今年党的思想建设的一项重要任务，采取政治学习、会前学法、组织生活等多种形式，认真抓好党章、党内政治生活准则、党员中国共产党纪律处分条例等党规党法学习教育，使全局党员干部熟知并牢记党的纪律要求，达到内化于心、外化于行，着力强化纪律观念，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。

（二）严格纪律约束。坚持党的纪律高于一切、重于一切，进一步严明政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，严拉帮结派、搞团团伙伙；严禁发表污蔑、诋毁党的领导的言论；严禁参与或支持各种非法组织。坚决维护中央、省委、市委的权威，维护局党组的集体领导，确保全局的集中统一。

（三）强化监督执行。成立由纪检组、办公室相关人员组成的作风建设督察组，加强对党员干部贯彻落实市委全面深化改革、依法治市、从严治党、统筹城乡、“三重一大”等重大决策部署和执行纪律情况的监督检查，坚决防止和纠正个人主义、自由主义，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的违纪行为，确保政令畅通，切实维护法规制度的严肃性和权威性。

二、落实“两个责任”，增强齐抓共管合力

（一）认真落实党组主体责任。进一步强化党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，始终保持坚强的政治定力，做到重点工作主抓直管。统筹谋划部署、健全工作机制，强化宣传教育、加强制度建设、严格监督考核，真正把主体责任落实到每个科室、每个党员干部，推动形成齐抓共管的强大合力。

（二）认真落实党组主要负责人责任。强化党组主要负责人责任担当，认真落实“四个亲自”要求，牵头明确单位党风廉政建设“责任书”、“时间表”、“路线图”，对单位党风廉政建设工作履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、保持清正廉洁，为单位党风廉政建设工作深入开展发挥带头示范作用，提供领导支持和物质保障。

（三）认真落实班子成员“一岗双责”。进一步增强班子成员党风廉政建设人人有责意识，按照工作分工，严格落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。督促班子成员对分管科室、人员党风廉政建设切实履行教育预防、监督检查等责任，形成上下贯通、层层负责的完整链条，切实增强党风廉政建设工作合力，不断完善权责清晰、履责到位、较真追责的责任落实体系。

（四）认真落实纪检组监督责任。按照党章和相关党内法规要求，支持纪检组聚焦中心任务，深入推进转职能、转方式、转作风。认真履行加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育职责。积极协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作，督促检查本单位惩治和预防腐败各项工作落实，推动形成党组、纪检组目标一致，互相衔接的工作格局。

三、持续纠正“四风”，深入推进作风建设

（一）不懈正风肃纪。紧盯“四风”问题，继续抓好“9+3”突出问题专项治理，巩固深化整改成果。深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神，每季度对党员干部“四风”的新动向进行一次分析研判，坚持以上率下，压紧压实整改责任，强化正风肃纪专项监督检查，坚持作风建设经常抓、反复抓、不松劲，防止“四风”问题反弹“回潮”，推动形成正风肃纪常态化。

（二）加强监督制约。严格执行市委关于从严治党《决定》、“两个意见”，健全作风建设目标体系、考核办法、奖惩机制。进一步完善本单位公务接待、物品采购、办公用房、厉行节约实施办法，加强对公务用车制度改革执行情况的监督检查。定期对每个党员干部作风建设、执行相关禁令情况进行督查讲评，努力增强党员干部自我约束能力。加强组织领导，严格软环境暨党风政风行风测评工作纪律、保密纪律，确保测评成功、客观公正。

（三）深化专项治理。按照省委、市委的部署，深入开展领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置使用公车、庸懒散浮拖、选人用人不正之风等“五个专项治理”，大力整治不作为、选择性作为、功利性作为等问题，严肃查处公款吃喝、公开旅游、公款送礼等问题，坚决杜绝顶风违纪的现象发生，让严于律己成为党员干部的自觉行动。

四、加强执纪监督，严肃查处腐败案件

（一）深刻认识统计领域反腐新形势。认真学习贯彻习近平总书记、张高丽副总理对统计工作的重要批示，严守统计工作底线，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。切实纠正统计部门是“清水衙门”、无案可查的模糊认识，认清新形势下统计反腐面临的新情况、新问题，把在统计上弄虚作假作为统计领域的最大腐败予以坚决查处，绝不手软，用实事求是、依法统计有效举措加强作风建设，保持统计部门风清气正的良好局面。

（二）加强统计法纪执行监督。加强行政监察，纪检组会同执法机构加强对市局机关、各县区统计局、重点企事业单位贯彻执行统计法纪情况的监督检查，对违反党纪政纪、统计法律法规，在统计上拉关系、讲人情、搞“勾兑”、以数谋私的违法违纪行为，发现一起查处一起。加大媒体曝光力度，推进统计失信“黑名单”制度，切实维护统计法纪的严肃性。加强对单位物品采购、大额经费支出的监督检查，严防腐败问题发生，确保本单位执纪严格、不越“红线”。

（三）推进建立协作办案机制。加强合同人大、纪检监察、组织人事、司法等领导机关和职能部门的沟通协调，建立协作办案机制。对无视统计法律法规、在统计上严重弄虚作假触犯刑律的，移送司法机关调查处理。对违反《统计违法违纪行为处分规定》的党政机关、企事业领导及其统计人员，该追究纪律责任的，及时向纪检监察、组织人事部门提出处分建议，落实处分决定，下大力优化统计环境、匡正统计风气。

五、扎紧制度笼子，着力推进系统治理

（一）加快完善惩防体系。深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步完善“积极预防、系统治理”工作机制，着眼统计部门职能特点，强化个性化廉政风险风控，加强对重点岗位、重点人员风险研判预警和抽查，针对存在的问题及时采取防控措施，牢牢掌握预防工作主动权。积极推进实施预防腐败创新项目，健全“一体化预防腐败”体系，建立健全“三重一大”及重大决策过程公开制度，构建权利制衡机制，到2017年建成较为完备的、具有统计特色的惩治和预防腐败体系。

（二）加强行政权力运行监督。加强党员干部依法行政监察，进一步搞好行政权力清理，实行行政权力清单制度，不断完善行政权力依法规范公开运行监察平台建设，切实规范行政行为。深入推进党务政务公开，探索利用统计内、外网实施重要统计数据、干部选拔任用、“三公”经费支出、设备采购招标公示制度，接受职工和社会监督，拓展预防腐败领域，提高预防腐败水平。

（三）不断深化督查整改。对照市委正风肃纪督察组反馈意见，建立责任明晰、监督有力、整改有效的工作机制，确保整改落实到位。成立由纪检组牵头、办公室相关人员参与的作风建设督察组，每半月对党员干部贯彻落实市委重大决策部署、遵纪守法、履职尽责、工作效率等情况进行督查，并将督查情况记录在案，作为讲评问责、年度考核奖惩的依据，充分发挥督查监督的重要作用。

六、深化廉政教育，筑牢拒腐思想防线

(一）抓好领导干部教育。坚持把廉政建设作为党的建设重要内容，扎实抓好领导干部廉政教育。坚持中心组学习制度，认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话及其反腐败斗争的系列论述，学习党风廉政建设法规制度和中央纪委相关禁令。着力强化领导干部廉洁自律意识，增强执行党风廉政建设责任制、尽心用力抓好党风廉政建设工作的责任感和使命感，以领导干部的学习推进全局廉政教育不断深化。

（二）大力弘扬先进文化。深化社会主义核心价值观教育，强化职业荣誉感、事业成就感、社会责任感。大力培养崇尚廉洁的价值理念，努力提高党员干部辨别是非、区分美丑，自觉从善扬恶的能力，自觉抵制袍哥文化、勾兑文化、请客送礼、金钱至上等各种腐朽思想文化的侵袭，摒弃“靠山吃山”、拉关系、找门路等庸俗思想。弘扬办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的法治文化，不断孕育现代文明新风。

（三）切实搞好警示教育。不断探索反腐倡廉教育方式，构建立体化廉政宣传教育体系。坚持新任领导干部廉政谈话制度，对重要岗位人员、新提拔干部和新进人员，有针对性的抓好警示教育。运用违法违纪典型案件搞好以案说法，组织党员干部阅读警示教育读本，观看警示教育专题片，参观巴中监狱，增强教育的有效性和感染力，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

七、坚持求真务实，深化统计行风建设

（一）加强统计队伍建设。按照国家、省统计局的部署，把端正统计行风作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。按照“三严三实”要求，加强业务培训，准确把握统计方法制度，不断提高统计能力。坚持不懈地抓好统计法律法规和职业道德教育，牢固树立统计核心价值观，坚守统计职业道德底线，从严规范统计行为，努力打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的统计队伍。

（二）严守统计法律法规。严格执行统计法律法规，坚持实事求是、依法统计、科学统计、清廉统计。健全并严格执行统计数据评估审核办法，实行重要统计数据定期公示制度，力促统计数据生产过程公开透明。加强对统计部门、统计人员贯彻执行统计法律法规情况的监督检查，严肃查处在统计上弄虚作假、以数谋私的违法违纪行为，不断提高统计数据质量，提高政府统计公信力，以统计行风建设的有效举措提高党风廉政建设成效。

（三）着力提高服务质量。紧密围绕中心、服务发展大局，进一步改进工作作风，彻底纠正克服庸懒散浮拖，切实提高执行力和行政效能。牢固树立统计面向党政领导、面向统计对象、面向社会公众的思想，主动作为，加强对经济社会发展热点、难点问题研究，搞好统计产品开发运用，充分发挥统计预测经济发展趋势、监测经济发展态势、助推经济社会加快发展的职能作用，不断提高统计服务水平，促进党风政风建设深入发展。

八、加强组织领导，强化监督问责落实

1、完善党风廉政建设领导小组。根据领导分工和专业调整，完善组织领导机构，细化班子成员责任分工，使党风廉政建设对象、责任、目标更加明确、更加具体，履职尽责更加到位。

2、加强党风廉政建设组织领导。积极适应党风廉政建设新形势、新常态，把反腐倡廉摆在更加重要的位置。及时传达贯彻上级党风廉政建设的重大决策部署，统一思想、统一行动。每季度召开一次党风廉政建设形势分析会议，研究解决工作中的问题，增添措施，促进全局党风廉政建设工作整体推进、深入发展。

3、加强对执行责任制情况监督检查。建立监督检查制度，由纪检组牵头，每季度对班子成员执行党风廉政建设责任制的情况进行一次检查，执行“签字背书”和述责述廉制度。搞好半年、年终工作总结，强化党风廉政考核运用，凡执行责任制不严发生违纪违规问题的，年度考核对分管领导和当事人实行“一票否决”，务求党风廉政建设责任制落到实处。

中共巴中市统计局党组

2015年3月12日