经济持续复苏 支撑仍需夯实

5月份，全市上下切实加强新冠肺炎疫情常态化防控，扎实推进经济复苏发展，生产需求持续改善，主要经济指标延续了3月份以来恢复性增长势头，但问题仍不容忽视，行业支撑仍需持续加强。

一、经济运行态势及特点

（一）规上工业实现由负转正

1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长0.1%，实现由负转正，增速比1-4月提高0.2个百分点，比全国高2.9个百分点，比全省低1.9个百分点，居市州第19位。5月同比增长0.9%，比4月回落5.1个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值同比下降5.7%，制造业下降0.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.2%，分别比1-4月回落7.4个、收窄0.9个和提高1.9个百分点。

前五大行业增加值占比为68.5%，其增速呈“三降两增”态势。其中，酒、饮料和精制茶制造业下降10.8%，农副食品加工业下降3.3%，非金属矿物制品业下降5.2%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长28.0%，燃气生产和供应业增长13.4%。

从主要工业产品产量看，摩托车整车制造增长4.3倍，布增长1.0倍，纱增长97.8%，中成药增长30.8%，鲜冷藏肉增长22.5%，小麦粉增长8.0%，大米增长5.4%，食用植物油增长3.8%，精制茶下降8.8%，水泥下降10.5%，铁矿石原矿下降15.5%。

1-5月，规模以上工业企业产品产销率为95.7%，比1-4月提高0.2个百分点。

1-4月，规模以上工业企业利润总额9.7亿元，同比增长5.4%，增速比1-3月提高11.0个百分点；企业亏损面3.4%，比1-3月回落1.0个百分点。

（二）市场消费持续回暖

1-5月，全市社会消费品零售总额179.87亿元，同比下降12.4%，增速降幅比1-4月收窄1.3个百分点，降幅低全国1.1个百分点、高全省3.6个百分点，居市州第20位。5月同比下降7.6%，比4月扩大3.8个百分点；5月环比增长1.0%，比4月回落10.9个百分点。

按销售所在地分，城镇零售额146.2亿元，同比下降12.8%；乡村零售额33.67亿元，下降11.0%。

按消费形态分，餐饮收入31.67亿元，同比下降23.0%；商品零售148.2亿元，下降9.8%。

在商品零售中，限额以上单位商品零售额46.56亿元，同比下降11.9%，增速降幅比1-4月收窄1.9个百分点。其中，吃、穿、用、居住、行五类分别下降8.8%、7.8%、7.1%、17.8%和13.7%，降幅分别比1-4月收窄2.2个、2.3个、3.1个、3.9个和0.7个百分点。

（三）固定资产投资稳定提高

1-5月，全市全社会固定资产投资同比增长4.9%，增速比1-4月提高1.6个百分点，分别比全国、全省高11.2个和0.9个百分点，居市州第13位。5月同比增长9.8%，比4月回落6.0个百分点；5月环比增长8.8%，比4月提高19.0个百分点。

工业投资增长43.7%，比1-4月回落1.2个百分点，分别比全国、全省高54.6个和38.6个百分点，居市州第2位。5月同比增长40.3%，比4月回落41.8个百分点；5月环比下降8.9%，比4月扩大4.8个百分点。

民间投资增长17.8%，比1-4月回落2.0个百分点，分别比全国、全省高27.4个和12.8个百分点，居市州第2位。5月同比增长12.8%，比4月回落24.2个百分点；5月环比增长12.9%，比4月提高11.8个百分点。

房地产开发投资增长1.8%，比1-4月回落1.0个百分点，比全国高2.1个百分点，比全省低5.6个百分点，居市州第14位。5月同比下降1.1%，比4月回落22.5个百分点；5月环比增长1.3%，比4月提高0.4个百分点。

分产业看，第一产业投资增长132.8%，第二产业投资增长42.5%，第三产业投资下降7.2%。

高技术产业投资增长32.6%，比1-4月提高0.9个百分点。其中，制造业高技术产业增长123.4%，比1-4月提高3.7个百分点。高耗能产业投资增长59.2%，比1-4月回落37.8个百分点。文化产业、健康服务业投资分别增长10.6%和48.5%，分别比上年同期提高0.1个和5.7个百分点。

1-5月，本地注册房地产企业商品房销售面积142.28万平方米，同比增长3.8%，增速比1-4月回落8.2个百分点，分别比全国、全省高16.1个和14.3个百分点，居市州第5位。5月同比下降25.4%，比4月回落26.6个百分点；5月环比增长0.4%，比4月提高62.0个百分点。

（四）财税收支压力较大

1-5月，全市实现税收收入21.64亿元，同比下降21.3%，增速降幅比1-4月收窄4.0个百分点。

1-5月，全市地方一般公共预算收入15.24亿元，同比下降14.0%，增速降幅比1-4月扩大2.1个百分点，比全省高5.1个百分点，居市州第19位。其中，税收性收入8.54亿元，下降25.4%，增速降幅比1-4月收窄3.0个百分点。一般公共预算支出94.15亿元，下降7.4%，增速降幅比1-4月收窄1.6个百分点，比全省低5.6个百分点，居市州第12位。

（五）金融运行较为稳健

5月末，全市金融机构本外币存款余额1426.44亿元，同比增长8.2%，增速比4月末提高3.0个百分点，比全国低2.0个百分点、比全省高0.7个百分点，居市州第9位。贷款余额867.71亿元，增长13.0%，增速比4月末回落0.5个百分点，与全国持平、比全省高0.4个百分点，居市州第15位。

（六）居民消费价格持续回落

1-5月，全市居民消费价格同比上涨6.1%，分别比1-4月、1-3月、1-2月回落0.6个、1.1个和1.5个百分点。5月同比上涨3.9%，比4月回落1.2个百分点。分类别看，食品烟酒价格上涨17.5%，衣着上涨0.7%，居住上涨0.3%，生活用品及服务下降0.4%，交通和通信下降3.0%，教育文化和娱乐上涨0.1%，医疗保健上涨1.7%，其他用品和服务上涨3.5%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨1.9%，食用油上涨10.0%，猪肉上涨116.0%，鲜蛋上涨6.8%，水产品上涨2.2%，鲜菜上涨4.7%。

1-5月，工业生产者出厂价格同比上涨0.2%，比1-4月回落0.4个百分点；5月同比下降1.3%，比4月扩大0.3个百分点。工业生产者购进价格同比下降0.1%，与1-4月持平；5月同比持平，比4月回落0.5个百分点。农业生产资料价格同比上涨11.6%，比1-4月提高0.6个百分点；5月同比上涨14.0%，比4月提高0.1个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题和困难

5月份，全市疫情防控稳固，复工复产复业加快推进，经济复苏持续向好。但受国内外疫情影响，市场需求仍显不足，各行各业仍未完全达到疫情前正常生产经营状态，县区间、行业间发展不平衡现象比较突出，支撑经济增长和平稳健康发展的基础仍较薄弱。与全省及市州比较，全市复产复业的速度和效益有较大差距。全社会固定资产投资增速市州排位比1-4月下降2位；规上工业增加值增速5月同比增长0.9%、比全省低4.8个百分点，1-5月增长0.1%、比全省低1.9个百分点，市州排位比1-4月下降2位；社会消费品零售总额5月同比下降7.6%、降幅比全省高5.6个百分点，1-5月下降12.4%、降幅比全省高3.6个百分点，市州排位比1-4月下降1位。

（一）项目投资基础仍待加强

一是在库项目支撑不足。5月末在库项目投资余额638.59亿元，6月拟申报入库项目400亿元左右，按照投资周期测算，要实现全年1056亿元的投资目标任务，还需入库项目1000亿元以上，项目入库任务艰巨。二是70个挂牌推进重点项目整体推进有差距。6月有7个项目（计划投资额147亿元）申报入库（现正在审批中）。截至6月底仍有11个项目（计划投资额219亿元）主体工程未开工、也未入库。如：苍巴高速虽然去年底已入库，但项目初设方案未获审批，征拆方案未确定，未实质性开工；米仓大道通江境内二标段已经废标，要重新招标；诺水河到通江县城一级路尚处于招标阶段；王坪到通江县城高速公路处于项目前期，最快8月底开工；江家口水库目前在招代理机构，前期工作至少要到10月才能完成。三是市本级实施项目入库推进不力。5月29日，市深化统计管理体制改革领导小组印发了《关于加强部门统计工作提高统计数据质量的通知》，6月各地各有关部门落实《市本级投资项目清单》有差距，35个应入库项目（计划投资约50亿元）仅有2个项目申报入库（望王山运动公园二期项目、莲花街到北环线连接道路）,有2个项目责任单位联系、其余31个项目责任单位至今没与项目建设地的统计部门联系项目入库事项。四是区县间发展不平衡。5月末，通江县、平昌县全部在库项目投资余额分别下降22.2%和8.0%；恩阳区、通江县、平昌县5000万元及以上项目投资余额分别下降18.5%、25.1%和6.4%。在各区县1-5月项目入库个数增长1.3倍、计划投资总额增长2.3倍的情况下，投资余额反而下降，说明短、平、快、小项目过多，影响整体投资后续进度和质量。

（二）畜牧业生产形势较为严峻

受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情叠加影响，全市生猪生产恢复较为缓慢。据国家统计局巴中调查队统计资料显示，5月末全市生猪存栏170.02万头，环比上涨4.8%，其中能繁母猪存栏16.42万头，环比上涨2.4%；5月份生猪出栏18.41万头，环比上涨7.5%，生猪养殖整体呈现缓慢恢复态势。但与上年同期相比下降幅度仍然很大，5月末生猪存栏同比下降14.4%，其中能繁母猪存栏下降9.8%；1-5月生猪出栏91.33万头（仅完成全年目标任务的29.3%），同比下降28.7%，猪肉产量6.91万吨，下降27.1%。当前因能繁母猪保有量减少、仔猪的流通渠道受限，仔猪销售价格继续保持高位运行(5月份仔猪销售均价上涨至95.16元/公斤左右，较上月上涨8.1%)，加之部分养殖企业和大户存在资金短缺、信贷困难、猪源较少、补栏困难等问题，生猪稳产保供十分艰难。由于常年生猪产值占畜牧业和农林牧渔业产值的比重大（分别占55%和25%以上），生猪出栏大幅下降，对农业经济稳定增长的影响很大。

（三）工业经济运行仍很困难

分行业看，1-5月全市32个工业大类行业中有20个行业增加值实现增长，增长面为62.5%，比1-4月回落6.3个百分点（减少2个行业）。5月份有22个行业增加值实现增长，增长面为68.8%，比4月回落6.2个百分点（减少2个行业）。1-5月与1-4月相比，32个大类行业中仅有9个行业增速持续回升，比1-4月减少17个。总体来看，受疫情影响，市场需求仍显不足，产业链供应链仍不稳定，工业企业产品积压、现金流下降，用工招工紧缺，用工成本高，生产成本增加，企业营业收入下降，部分企业流动资金缺乏，贷款难，运营艰难。

（四）市场消费回暖较为缓慢

受疫情影响以及城乡居民收入减少等因素影响，居民消费信心不足，市场消费需求整体回暖的态势缓慢。一是限上零售增速放缓。退库单位多， 5月全市有81户单位因退库、注销、暂停营业等原因导致当月无收入，直接影响限上零售额下降5.9个百分点。二是销售额同比下降的单位较多。从销售（营业）额增速看，全市5月正常营业单位中销售（营业）额下降的有149户，占正常营业单位的33.4%，其中下降30%以上的有66户。1-5月销售（营业）额下降的有267户，其中下降30%以上的有94户。三是重点行业影响较大。1-5月，汽车类零售额同比下降12.8%，石油及制品类下降14.8%，家用电器和音像器材类下降19.2%。四是区县限上零售额增速差距大。5月限上零售额增速最高是恩阳增长15.2%，最低是巴州区下降23.1%。

1-5月，全市规上其他营利性服务业营业收入（上报数，其中5个行业增速作为上半年GDP核算依据）与上年同期持平，但行业间和区县发展不平衡。从行业看，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业同比下降43.4%，文化、体育和娱乐业下降35.7%，居民服务、修理和其他服务业下降21.1%，租赁和商务服务业增长12.3%，科学研究和技术服务业增长16.1%。从区县看，巴州区、通江县、经开区同比分别下降20.2%、4.0%和1.8%，恩阳区、南江县、平昌县分别增长26.1%、15.9%和16.1%。

三、下步工作建议

（一）扎实推进项目工作。全面落实“重大项目推进年”决策部署，扎实推进299个市级重点项目和70个挂牌重点推进项目工作，建立健全投资“一项目一档案、一项目一台账”检查制度，抓好项目储备、开工、进度、要素保障和入库工作，加快形成实实在在的投资工程增量。

（二）切实加快产业发展。扎实推进“四大特色农业”“四大新型工业”“四大现代服务业”加快发展，全面实施企业培育培优“四百计划”工程，切实加强“四上”企业培育入库，做大产业(行业)实体经济总量，夯实统计数据支撑。

（三）大力促进消费复苏。认真落实全省激发消费潜力稳定经济增长24条措施，积极参与市场拓展“三大活动”，大力实施消费恢复提振专项行动和“促消费稳增长惠民生”促销活动，引领消费恢复性增长。

（四）加强部门统计管理。全面贯彻落实“管行业必管统计，管统计必管数据质量”总体要求，认真落实市委深化统计管理体制改革领导小组印发的《巴中市区县地区生产总值统一核算暨联网直报单位培育和入库管理调度会商制度》《关于加强部门统计工作提高统计数据质量的通知》精神，认真落实省委、省政府关于国家统计督察反馈意见整改工作方案，做好国家统计督察反馈意见整改落实“后半篇”文章，不断夯实统计基层基础，提升统计数据质量，为巴中高质量发展、全面脱贫奔康提供可靠的统计数据保障。

（五）强化目标督查考核。各区县、各行业主管部门要紧紧“六大突破”做深做细行业数据支撑，围绕目标任务找差距、明责任、添措施。市目标绩效办要坚持目标导向，加强对各区县和市级部门月（季）度目标任务完成进度督查考核，奋力促进全年预期目标实现。