2020年巴中规上文化产业运行情况分析

2020年，巴中坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济社会持续稳定恢复，规上文化产业单位生产经营持续改善，但规模小、效益低等问题依然突出，需进一步深化体制改革，整合文化资源，助推巴中文化产业高质量发展。

一、规上文化产业运行特点

（一）规上企业数有所增加。2020年末，规上文化及相关产业单位88家，比2019年增加3家。其中，文化制造业10家、文化批发和零售业30家、文化服务业48家。

（二）生产经营持续改善。2020年，规上文化产业单位营业收入32.18亿元，按照可比口径计算，同比下降1.5%，降幅较前三季度收窄4.2个百分点。分产业类型看，文化制造业营业收入17.69亿元，增长5.4%；文化批发和零售业营业收入10.13亿元，下降10.7%；文化服务业营业收入4.35亿元，下降3.8%。

（三）文化核心领域增长较快。2020年，规上文化产业核心领域营业收入8.37亿元，同比增长6.6%，增速比前三季度提高0.4个百分点；文化相关领域营业收入23.81亿元，下降4.0%，增速降幅比前三季度收窄5.2个百分点。

（四）行业营收“四升三降”。2020年，规上文化产业单位7个行业营业收入呈“四升三降”态势，即新闻信息服务同比增长27.4%、内容创作生产增长20.1%、创意设计服务增长15.6%、文化辅助生产和中介服务增长1.8%、文化传播渠道下降5.6%、文化娱乐休闲服务下降5.8%、文化消费终端生产下降12.4%。

表1：规上文化产业单位分行业营业收入情况

（五）小型企业减税效果明显。2020年，规上文化企业应交增值税2091万元，同比下降10.2%。其中69家小型企业应交增值税1795万元，减少18.8%。

（六）企业从业人员保持稳定。2020年末，巴中规上文化企业期末从业人员3601人，同比增长8.9%。其中，文化制造业从业人员期末人数928人，增长1.9%；文化批发和零售业从业人员期末人数525人，增长6.3%；文化服务业从业人员期末人数2148人，增长12.9%。

二、需要关注的问题

（一）企业规模小。2020年，规上文化企业88家，其中中型企业10家，小型企业30家，微型企业48家，规上文化企业以小微型为主，无大型文化企业，户均营业收入仅3656万元。其中营业收入1亿元以上的单位10家，5千万至1亿元的6家，1千万至5千万的26家，1千万以下的46家。与全省及周边市州对比，巴中规上文化产业单位户均营业收入比全省少16949万元，全省排第17位。在川东北经济圈中，比广元少18261万元、比南充少6279万元、比广安少1809万元、比达州少568万元。

表2：与全省及周边市州对比情况

（二）生产效益低。2020年，规上文化产业单位企业营业利润8137万元，仅占营业收入的2.5%，全省排第17位。其中，新闻信息服务营业利润31万元，占10.7%；内容创作生产营业利润2168万元，占6.1%；创意设计服务营业利润1045万元，占9.8%；文化传播渠道营业利润320万元，占2.2%；文化娱乐休闲服务营业利润亏损1940万元；文化辅助生产和中介服务4482万元，占3.0%；文化消费终端生产营业利润2032万元，占2.3%。

2020年巴中规上文化产业单位中，国有控股单位共10个，当前，个别国有控股企业亏损较为严重，比如四川光雾山旅游发展有限公司2019年亏损1861万元，2020年亏损1871万元；巴中市诺水河旅游开发有限公司2019年亏损843万元，2020年亏损606万元。这两家企业2020年资产总计3.45亿元，占全部规上的15.5%；实现营业收入3883万元，仅占全部规上的1.2%；2020年两家企业共亏损2477万元，占全部亏损的82.6%。

（三）区县差距大。分区县看，巴中规上文化产业发展不平衡。从单位个数看，巴州区22个、恩阳区12个、通江县16个、南江县12个、平昌县20个、经开区6个。从单位规模看，2020年巴州区规上文化产业单位营业收入同比减少16.7%，户均营业收入2788万元；恩阳区增长4.5%，户均收入2611万元；通江县减少5.1%，户均2207万元；南江县增长13.1%，户均2419万元；平昌县增长5.1%，户均5341万元；经开区减少0.9%，户均9656万元。

表3：按区域分布的规上文化产业单位及营业收入情况

（四）统计基础差。一是制度设计不够完善，文化产业统计属于派生性专业，覆盖了制造业、批发零售业和服务业，在报表工作中主要依赖工业、商贸和服务业进行数据审核验收，文化产业专业只能借助于其他手段开展数据核实，针对性不强。二是部门重视不够，部门关注的仅仅是规上单位数和文化产业增加值最终数据，对调查单位统计基础建设指导和监管不够。三是企业统计力量薄弱，大部分企业没有专职统计人员，一般都是会计人员兼职报表，对报表统计口径不是很清楚，甚至漏报个别指标。

三、工作建议

（一）培育龙头企业，助推高质量发展。做大做强一批文化企业，鼓励文化企业以资本和业务为纽带，实施横向或纵向的兼并重组，实现跨地区、跨行业经营，提高集约化经营水平和产业集中度。选择实力强、前景好的国有及国有控股文化企业进行重点培育，带动巴中文化产业持续健康发展。

（二）整合文化资源，实施“文化+”战略。巴中拥有得天独厚的自然风光、传承千年的历史文化、魅力十足的民俗特色，推动文旅游产业发展优势突出、潜力巨大。整合文化资源，促进文化与旅游等深度融合，顺应融合发展趋势，坚持宜融则融、能融尽融。深入实施《巴中市促进文化旅游产业发展扶持奖励措施》，用好扶持奖励政策，盘活全市文化市场，积极推动“文化+”融合发展。

（三）深化体制改革，做强国有文化企业。充分利用国务院办公厅印发的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》中支持政策，深入推进国有文化企业改革，在把社会效益放在首位基础上，实现社会效益和经济效益的统一，推动做大做强全市文化产业规模。

（四）强化部门协作，夯实统计基础工作。建立各级党委宣传部门牵头，政府综合统计部门主抓，文化行政主管部门和有关单位共同参与的工作机制，行业主管部门严格落实“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”要求，加强与统计部门的沟通交流，共同指导企业入库、报表，夯实文化产业统计基层基础。