巴中市2020年统计工作要点

2020年全市统计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市经济工作会议和全省统计工作会议精神，聚焦市委市政府重大工作部署，坚持以党的建设为统领，以提高数据质量为核心，以深化统计改革创新为动力，以抓好第七次全国人口普查工作为重点，以实施“统计基层基础巩固提升年”为抓手，以优质高效提供统计服务为根本，不断提升统计工作科学性权威性，为服务和推动全市经济社会高质量发展和建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚实的统计保障。

一、坚持党建引领，着力加强全面从严治党

（一）全面加强党对统计工作的领导。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话及批示指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律、政治规矩，始终确保统计工作保持正确政治方向。积极推动党委政府定期听取统计工作汇报，主动加强向党委政府领导汇报统计工作，研究解决统计改革发展重大问题，确保市委市政府和省统计局决策部署不折不扣落到实处。坚决做好市委巡察反馈意见整改“后半篇”文章。（责任领导：各位局领导，责任科室：办公室、机关党支部）

（二）认真落实党建工作责任制。严格落实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，严肃党内政治生活，切实提高党内组织生活的政治性、严肃性，加强党员的管理、引导、监督，高标准、严要求积极发展党员。加强机关支部建设，完成机关支部换届，健全完善各项工作机制，切实提升机关支部党建工作规范化水平。着力推动党建工作与统计业务深度融合，将机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在贯彻上级决策部署上，体现到统计工作实际成效上。全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，切实做好干部职工防护。将意识形态工作纳入党建工作责任制，加强统计网络安全舆情监管和统计宣传媒体阵地建设。进一步扎实做好帮扶联系村的脱贫攻坚工作，确保帮扶联系村脱贫攻坚圆满收官。（责任领导：各位局领导，责任科室：办公室、机关党支部、大数据中心）

（三）巩固提升作风建设成果。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行好党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，健全完善监督体系，强化日常教育管理监督，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定精神及实施细则，紧盯“人、财、物、数”等关键部位，常态化开展专项督查。开展警示教育活动，健全完善各科室和专业人员的岗位廉政风险防控措施，切实筑牢拒腐防变的思想防线。全力支持驻市人大机关纪检监察组履行监督职责，深化运用监督执纪“四种形态”，推动作风建设成果不断巩固提升。（责任领导：各位局领导，责任科室：机关党支部及各科室（中心）

二、当好决策参谋，着力服务经济社会发展

（四）扎实做好统计监测分析。紧盯全市经济社会发展目标，强化对月（季、年）度主要经济指标监测预警分析，做好全市“三个四”重点产业、乡村振兴战略监测统计分析，及时研判分析数据，切实做好决策咨询服务，确保客观、真实、准确反映全市经济社会发展情况。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、杨晓玉、孙正泽，牵头科室：综合科，责任科室：工业能源科、农业科、服务业科、投资科）

（五）强化统计专题分析调研。围绕市委市政府确定的高质量发展、融入成渝地区双城经济圈建设、全面建成小康社会、民营经济发展壮大、脱贫攻坚等重点调研课题以及当前的经济热点、重点问题，大力开展重大经济社会问题专题研究。充分发挥统计部门“数库”“智库”的作用，积极为编制“十四五”规划提供可靠的统计数据支撑。各区县统计局、市局各专业科室年内要至少完成1篇有深度有分量的统计分析研究报告，为各级党委政府科学决策提供优质的统计服务。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、杨晓玉、孙正泽，牵头科室：综合科，责任科室：工业能源科、农业科、服务业科、投资科）

（六）深度开发统计信息资源。加大统计数据开放开发应用力度，提升《巴中统计年鉴》《巴中统计月报》等统计产品质量和水平，更好服务社会公众、调查对象。加强统计政策数据解读，综合运用政府门户网站、统计官网、“巴中统计”微信公众号等新媒体，做好统计宣传和政府信息公开工作。办好“统计开放日”活动，开好经济形势新闻发布会，加强统计舆情应对。（责任领导：陈庆，牵头科室：综合科，责任科室：各科室、中心）

三、聚焦重点领域，着力推进统计改革创新

（七）扎实推进三大核算改革。按照省统计局统一部署做好统一核算改革相关基础准备工作，健全工作机制，完善核算方法，强化沟通对接，稳妥推进地区生产总值统一核算改革。对各县区生产总值实行统一核算，实现各县区GDP汇总数据与全市数据在总量、速度、行业结构上的衔接。统筹做好民营、文化、八大重点服务业增加值等派生性产业统一核算工作。持续抓好全市地方资产负债表、自然资产负债表编制前期准备工作。（责任领导：陈庆、张纯鲲、杨晓玉，责任科室：综合科、人口社会科、服务业科）

（八）稳步实施重点领域统计改革。坚定做好深化统计管理体制改革工作，持续抓好中央《意见》《办法》《规定》等重大统计改革文件在巴中的贯彻落实。完善科技统计和研究与试验发展活动统计调查方法，完善生态文明年度评价制度，稳步推进劳动工资统计改革。持续推进省统计局下达我市的统计改革全领域试点任务，力争为全省统计改革试点贡献更多成果。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、杨晓玉，责任科室：综合科、法规科、人口社会科、工业能源科、服务业科）

（九）健全完善统计监测评价体系。聚焦成渝地区双城经济圈建设、三大攻坚战、改善民生、民营经济和中小企业统计等重点领域，探索建立健全统计监测体系。按国家统计局、省统计局的业务要求，加强和完善能源统计监测评价工作，建立健全乡村振兴、制造业、服务业高质量发展统计监测制度。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、杨晓玉、孙正泽，责任科室：综合科、人口社会科、工业能源科、服务业科、农业科、投资科）

四、精心组织实施，着力抓好重大普查调查

（十）全力搞好第七次人口普查。充分发挥统计部门牵头统筹协调作用，精心组织实施全市第七次全国人口普查工作，切实抓好机构、人员、经费、责任、措施、物资、宣传“七落实”工作。严格按照国家普查方案，深入总结专项试点经验，开展市、区县人普综合试点工作，做好普查指导员和普查员的选聘、培训工作。组织开展部门行政记录资料整理比对、区域划分、地图绘制、户口整顿、清查摸底等各项准备工作。多途径多形式广泛开展普查宣传，营造良好的社会舆论环境。扎实做好普查登记、数据质量审核等各项工作。坚持依法普查，建立健全数据质量追溯和问责机制，坚决抵制各种干预普查的违法行为。（责任领导：杨晓玉，责任科室：人口社会科）

（十一）做好第四次经济普查后续工作。及时发布经济普查公报，解读经济普查数据，编辑出版经济普查的主要成果，完成经济普查资料归档整理工作，切实提高我市四经普资料开发应用的效率和质量，拓展普查数据应用范围，充分挖掘普查资料的价值，满足社会各方面的需求。市局各专业至少完成1篇经济普查课题调研报告，各区县至少向市经普办报送3篇高质量的经济普查课题调研报告。（责任领导：孙正泽，责任科室：市普查中心）

（十二）抓好常规重大统计调查工作。做优、做强、做实各领域、各专业的常规统计、专项调查和统计监测工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，在继续做好基层党风廉政建设调查评估等民调精品项目的基础上，有针对性开展1-2个社情民意专项调查，进一步丰富和彰显民调品牌。全力配合做好脱贫攻坚普查工作。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、杨晓玉、孙正泽，责任科室：各科室、中心）

五、强化统计监督，着力营造依法治统浓厚氛围

（十三）深入开展统计普法教育。继续推动统计法规“进党校”活动，全年开展“进党校”活动至少2次，要以中央《意见》《办法》《规定》和《统计法》《统计法实施条例》为重点，加强党政领导干部统计普法教育。举办专题法治培训、业务培训学法，加强统计人员的统计法治教育培训，提高统计法治思维，实现普法教育全覆盖，全年确保对所有“四上”企业统计人员的法治宣传培训至少1次。面向统计调查对象和社会公众，结合开展第七次全国人口普查，开展形式多样的普法宣传，扩大普法范围，提高普法实效。市、区县自主创新至少设计一款普法宣传产品，经市统计局审核后推广使用。（责任领导：张治国，责任科室：政策法规科、执法监督局）

（十四）加大统计监督检查。全面推进统计执法“双随机一公开”工作，畅通统计违纪违法行为投诉举报渠道，严肃统计违纪违法案件责任追究，对统计造假、弄虚作假实施“一票否决”，加大联合惩戒力度。扎实开展统计造假专项整治、统计工作约谈、“双随机”抽查、联网直报巡查。紧紧围绕重点专业、重点领域、重点工作，开展执法监督检查，定期开展“双随机”统计执法检查。二季度对限额以上商贸、重点服务业等开展检查；三季度对固定资产投资、人口普查等开展检查；四季度对规上工业、人口普查等开展检查。对统计违法案件及时立案查处，及时通报曝光典型违法案件，强化统计法纪利剑震慑作用，依法公示统计失信企业。坚决做好国家首轮统计督察反馈问题整改工作，不断提升统计工作规范化、科学化、法治化水平。（责任领导：张治国，责任科室：政策法规科、执法监督局）

（十五）健全完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系。严格落实好中央《意见》《办法》《规定》等有关文件制度，督促各地进一步健全完善防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系，层层压实政治责任、法律责任、党纪政纪责任，形成防范和惩治统计造假弄虚作假的长效机制。筑牢惩防并举的坚固防线，营造不敢假、不能假、不想假的良好统计生态。（责任领导：张治国，责任科室：政策法规科、执法监督局）

六、夯实基层基础，着力提升源头数据质量

（十六）实施“统计基层基础巩固提升年”活动。为更好地发挥统计的职能作用，进一步提升基层统计能力和水平，今年确定为全市“统计基层基础巩固提升年”，力争通过一年的时间将全市统计基层基础工作实现全面整体提升，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的统计基础和源头保障。各区县统计局和市局各科室（中心）要按照《巴中市开展“统计基层基础巩固提升年”活动实施方案》明确的总体要求、工作重点、推进措施等方面内容，全面推进县级、乡镇（街道）、村（社区）、部门、园区、联网直报单位的统计基层基础工作，采取夯实基础、创新举措、示范引领、巩固提升的方式，推动全市统计基层基础工作制度化、常态化、长效化。以市委办公室、市政府办名义制定出台《关于进一步加强统计工作的通知》，切实解决区县、乡镇统计基层存在的困难和问题。加强统计信息化建设，做好市、县区统计部门工作所需的设备更新、软件提升和网络升级等工作。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、杨晓玉、孙正泽，牵头科室：综合科，责任科室：各专业科室）

（十七）加强联网直报单位管理工作。严格执行市政府出台的《关于进一步加强联网直报单位培育和入库管理工作的通知》，认真履行统计部门的工作职责，加强对联网直报企业的跟踪监测，做好联网直报单位培育和入库等方面的统计服务工作。继续推进基本单位名录库规范化建设，推进名录库动态维护更新机制改革，进一步提高全市基本单位名录库质量。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲、孙正泽，牵头科室：市普查中心，责任科室：各专业科室）

（十八）不断加强部门统计工作。要认真贯彻落实国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》，强化部门统计指导管理，大力推进部门统计数据、行政记录等资源共享，推进联网直报和平台数据共享，深化与部门会商研判经济形势机制，依法审批管理部门统计调查制度。督促发改、经信、住建、商务等部门对行业统计人员的业务培训，强化对统计数据源头的管理，切实提高部门之间统计指标数据匹配性、协调性、一致性。（责任领导：陈庆、张治国、张纯鲲，牵头科室：综合科，责任科室：各专业科室）

七、建强干部队伍，着力提升干事创业精气神

（十九）加强领导班子建设。全面推进市、区县统计部门领导班子建设，充分发挥领导班子在把方向、管大局、保落实的领导作用，切实加强政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，将制度建设、能力建设贯穿始终。进一步落实好民主集中制，严格民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，坚持用好批评和自我批评武器，不断净化思想、提高水平，增强领导班子的凝聚力、领导力、战斗力。（责任领导：各位局领导，责任科室：办公室）

（二十）加强人才队伍建设。树立正确选人用人导向，优化干部队伍结构，积极选派基层统计干部到省、市统计部门学习锻炼，激发干部干事创业热情。加强干部监督管理，积极向组织部门推荐敢于担当、善于作为的干部。抓好统计专业技术职称考试，组织开展统计基础理论基础班、提高班学习。积极与高校教育机构联合开展统计业务培训，不断提高全市统计人员的业务素质。创新和丰富统计文化建设，组织开展演讲比赛、运动会等文体活动，着力打造政治上靠得住、能力上过得硬、底线上守得住的优秀统计干部队伍。（责任领导：各位局领导，责任科室：办公室）

（二十一）加强统计行风建设。把统计行风建设贯穿于统计工作全过程，持续开展形式主义、官僚主义和“中梗阻”等专项整治，坚决纠正不作为、乱作为等行为。逐级签订统计行风建设责任书，抓好重点领域监管，健全完善统计机关政务、业务等制度，切实做到靠制度管人，按制度办事。大兴精文减会之风、务实调研之风、立说立行之风，加强统计职业道德教育，牢固树立统计社会主义核心价值观，严格遵守统计法律法规，坚持依法统计依法治统，切实规范统计行为，巩固提升统计数据质量，用优质的统计服务取信于党委政府、取信于社会公众，树立统计部门的良好形象。（责任领导：各位局领导，牵头科室：机关党支部，责任科室：各科室、中心）