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1-5月巴中投资运行回落 总体形势堪忧
作者:投资科    调研分析来源:巴中市统计局    点击数:    更新时间:2019/6/21

1-5巴中完成全社会固定资产投资362.05亿元,居市州第13位;同比增长3.8%比全省平均水平低4个百分点,比上月回落3.4个百分点,为近年来投资运行增幅的低点,居市州第16其中:5000万元及以上项目投资完成241.04亿元,增长14.6%5000万元以下项目投资完成61.09亿元,下降17.7%;房地产开发投资完成49.82亿元,同比下降8.6%

一、主要特点

(一)从县区情况看,投资项目工作发展极不平衡

分县区看,超全市平均增速的有平昌、通江、南江,分别增长6.9%6.0%4.8 %;恩阳区的增速与全市平均水平持平;低于全市平均增速的经开区同比增1.0%,巴州区同比下降2.1%

表一:1-5月投资完成、项目申报情况表

 

投资完成情况

投资项目申报入库

总量

同比

项目数 

计划投资额

(亿元)

(±%

(个)

同比  (±个)

(亿元) 

(±%

全 市

362.05

3.8

246

118.0

200.83

68.4

巴州区

59.67

-2.1

55

41.0

31.43

2.1

恩阳区

49.00

3.8

22

12.0

14.95

-20.9

通江县

55.29

6.0

32

5.0

24.82

-49.1

南江县

67.83

4.8

9

-55.0

3.10

-89.4

平昌县

93.46

6.9

66

64.0

89.68

-

经开区

36.81

1.0

62

51.0

36.85

2.5

1-5月投资项目入库情况看,全市申报入库项目246个,同比增92.2%,申报入库项目的计划投资额200.83亿元,同比增68.4%。从各县区已申报入库项目看,平昌县66个项目,计划投资额89.68亿元;经开区62个项目,计划投资额36.85亿元;巴州区55个项目,计划投资额31.43亿元;通江县、恩阳区分别申报通过了32个和22个项目;南江县申报通过了9个项目。

5月末全部在库项目余额看,全市在库项目余额521.86亿元,同比下降0.9%。其中,在库5000万元及以上项目可结转投资余额482.13亿元,同比下降1.0%。库存投资余额除平昌县上100亿元外,其它县区的投资形势都异常严峻。

表二:5月末在库投资项目库存情况表

 

5月末全部在库项目投资余额

其中:5000万元及以上在库项目投资余额

总量

同比

总量

同比

(亿元)

(±%

(亿元)

(±%

全 市

521.86

-0.9

482.13

-1.0

巴州区

48.26

73.5

47.84

74.6

恩阳区

58.47

-25.2

56.64

-25.8

通江县

84.87

-43.8

83.94

-44.1

南江县

101.93

-38.8

91.86

-41.3

平昌县

202.21

1.5

181.58

2

经开区

26.12

15.8

20.27

21.4

(二)按结构分,民生及社会事业投资拉动强劲

1-5月巴中投资行业结构如下:①巴中民生及社会事业投资完成105.40亿元,同比增长21.0%。其中,房地产业(项目投资部分。如:棚户区建设项目、异地扶贫搬迁项目、土地增减挂钩项目、安置还房项目等)投资58.40亿元,同比增长44.4%)。民生及社会事业投资占全社会固定资产投资比重29.1%,较上年同期增4.1个百分点,对全社会固定资产投资增长的贡献率139.2%,拉动全社会固定资产投资增长5.3个百分点;②产业投资53.48亿元,同比长11.0%;③基础设施投资139.48亿元,同比下降7.1%;④房地产开发投资49.82亿元,同比下降8.6%;⑤其他投资13.87亿元,同比增长55.3%

表三:1-5全市全社会固定资产投资结构情况表

 

投资额(亿元)

增长(%

比重 %

全年累计

去年同期

全年累计

去年同期

  

362.05

348.93

3.8

100

100

()基础设施投资

139.48

150.20

-7.1

38.5

43

()产业投资

53.48

48.18

11.0

14.8

13.8

()民生及社会事业投资

105.40

87.13

21.0

29.1

25

()房地产开发

49.82

54.48

-8.6

13.8

15.6

()其他投资

13.87

8.93

55.3

3.8

2.6

(三)分产业看,第三产业投资贡献突出

近年来由于推进义务教育均衡发展、卫生医疗设施完善、信息传输基地设施建设项目等民生及社会事业投资项目的拉动,我市第三产业投资规模快速扩大和高速增长,三次产业投资结构变化显著,第三产业投资占比超过第二产业投资近6倍,成为我市固定资产投资的主要支柱。1-5月,巴中全社会固定资产投资中,第一、二、三产业分别完成投资13.42亿元、50.16亿元、289.47亿元,分别增长-20.6%10.6%4.1%,三次产业投资结构比重分别为3.713.982.4。其中,第三产业完成投资对全社会固定资产投资增长的贡献率89.7%,拉动全社会投资增长3.4个百分点,是拉动投资增长的主引擎。

表四:1-5全市三次产业投资情况表

 

实际完成(亿元)

增长(%

比重 %

1-5

去年同期

1-5

去年同期

第一产业

13.42

16.89

-20.6

3.7

4.8

第二产业

50.16

45.35

10.6

13.9

13

第三产业

298.47

286.69

4.1

82.4

82.2

(四)从资金来源结构看,民间投资增速回升

1-5月,巴中完成民间投资173.41亿元,居市州第14位;同比增长6.5%,比全省平均水平高1.3个百分点,居市州第10位。民间投资占全社会投资总量47.9%,比上年同期提高1.2个百分点。其中,第一产业民间投资12.39亿元,第二产业民间投资40.57亿元,第三产业民间投资120.44亿元。

表五:1-5民间投资完成情况表

 

本年完成(亿元)

去年同期(亿元)

增长(%

全社会民间投资

173.41

162.78

6.5

    1)第一产业

12.39

14.18

-12.6

    2)第二产业

40.57

32.31

25.6

        其中:工业

39.55

31.71

24.7

    3)第三产业

120.44

116.29

3.6

    其中:交通运输

22.21

23.22

-4.3

二、主要问题

(一)施工项目投资规模下降。

1-5月,全市投资施工项目785个,同比下降19.0%;投资施工项目计划总投资规模1524.7亿元,同比下降1.2%;竣工项目208,同比下降2.3%。施工项目,县区的状况也差距大,三区都增长,其中巴州区同比增76.6%、恩阳区同比增22.2、经开区同比增46.9%;三县都下降,其中通江县同比下降31.4%、南江县同比下降51.3%、平昌县同比下降25.1%

表六:1-5月全市投资施工项目

 

施工项目(个)

施工项目计划总投资(亿元)

竣工项目(个)

1-5

去年同期

增长(%

1-5

去年同期

增长(%

1-5

去年同期

增长(%

巴中市

785

969

-19

1524.70

1543.90

-1.2

208

213

-2.3

     巴州区

113

64

76.6

180.87

128.26

41

64

12

433.3

     恩阳区

99

81

22.2

208.16

213.94

-2.7

45

20

125

     通江县

72

105

-31.4

304.42

312.40

-2.6

23

26

-11.5

     南江县

136

279

-51.3

350.47

479.01

-26.8

31

76

-59.2

     平昌县

293

391

-25.1

417.58

327.63

27.5

39

61

-36.1

 经开区

72

49

46.9

63.20

82.66

-23.5

6

18

-66.7

(二)大项目储备不够且建设进度迟缓。

1-5月,计划投资额5000万元及上项目入库73个,巴州区、恩阳区、通江县、经开区、南江县分别入库8个、7个、10个、12个、1个,平昌县4-5月突击入库35个;全市新入库5000万元以上项目计划投资额149.83亿元,同比增55.6%,如抛开平昌县的项目,全市入库的5000万元及以上的项目计划投资同比下降26.7%。截止5月底,我市5000万元及以上在库项目360个,同比增12.5%,库存余额482.13亿元,同比下降1.0%,如抛开平昌县的库存余额,全市同比下降29.6%

从县区来看,各县区在投资项目储备上存在较大差异,县区之间发展不平衡的状况明显。经开区5月底在库计划投资5000万元及以上项目仅有剩余投资20.27亿元,巴州区剩余投资不到48亿元,恩阳区剩余投资不到60亿元,通江县剩余投资不到84亿元,南江县剩余投资不到92亿元。如果二季度还没有新的大项目落地开工建设并入库,有的县区可能会出现无投资可报的局面,这将严重的制约我市投资的持续稳定增长。

从报表数据质量来看,今年以来,从国家到地方,对于投资数据质量要求越来越高,国家每月对投资项目质疑的或超进度上报数据的项目,要求提供相应的支撑资料(能提供多少资料就认定多少投资,否则此项目不参与全市汇总)。一些大项目由于实际建设进度不够等等种种原因,不能按建设周期完成投资。

表七:1-55000万元及以上项目入库及在库项目库存余额表

 

 

投资项目入库

在库项目

项 目

计划投资额

项 目

库存余额

同比  (±个)

亿元

同比%

同比%

亿元

同比%

 

73

37.0

149.83

55.6

360

12.5

482.13

-1.0

 #巴州区

8

3.0

19.18

120.5

39

39.3

47.84

74.6

  恩阳区

7

0.0

10.1

-44.5

46

-11.5

56.64

-25.8

  通江县

10

-1.0

20.35

-55.1

48

-9.4

83.94

-44.1

  南江县

1

-7.0

0.8

-94.5

66

-8.3

91.86

-41.3

  平昌县

35

34.0

79.2

5180.0

139

51.1

181.58

202.4

  经开区

12

8.0

20.2

153.5

22

-4.3

20.27

21.4

 

(三)工业投资后劲严重不足。

1-5月,巴中工业投资完成49.04亿元,占全省工业投资比重1.7%,居市州第18位;同比增长9.6%,比全社会固定资产投资增速高5.8个百分点,增速居全省第9位,对全市固定资产投资增长的贡献率为32.7%,拉动全社会固定资产增长1.2个百分点。其中:技改投资19.34亿元,增长13.3%。在库工业投资项目211个,5月末投资余额54.19亿元,与全年目前任务相距甚远。从5月底几个县区调研工业投资情况来看,各县区储备的几个大项目近期很难落地开工,储备的一些小项目都是很难上规模(投资项目要其计划投资额大于等于500万元及以上才可入统)。

分县区看,平昌县和南江县分别下降19.9%15.5%,巴州区、恩阳区、经开区、通江县实现了近一年的由负到正的增长,分别增长92.1%20.7%19.6%17.7%

表八:1-5工业及更新改造投资完成情况表

 

工业投资

其中:技改投资

在库工业投资项目

本年完成(亿元)

增长(%

本年完成(亿元)

增长(%

个数(个) 

5月末投资余额(亿元)

 

49.04

9.6

19.34

13.3

211

54.19

巴州区

9.49

92.1

5.85

82.4

44

1.53

恩阳区

5.92

20.7

2.82

13.5

28

7.48

通江县

9.20

17.7

2.10

-19.7

27

8.12

南江县

8.92

-15.5

1.70

-57.5

51

12.88

平昌县

8.66

-19.9

4.87

23.2

36

19.79

经开区

6.85

19.6

2.00

145.2

25

4.39

 

(四)房地产开发投资继续负增长。1-5月,全市房地产开发投资49.82亿元,同比下降8.6%,居市州第18位。1-5月全市商品房销售面积137.13万平方米,同比增长28.4%,居市州第4位。截至5月末,在库房地产项目可结转投资余额179.44亿元,同比增长34.3%,分县区看:在库房地产项目投资余额下降相对多的是南江县下降42.3%、恩阳区下降9.4%,投资余额保持增长的经开区、通江县、平昌县,分别增1.9倍、3.3倍和49.9%

 

 

三、下步工作建议

   (一)加大项目投资力度。 进一步加强招商引资工作,以优势产业的产业链延伸和基础设施建设为切入点,有针对性地实施重点招商,多元化招商。积极通过扶持存量大企业投入一批大项目,通过引进大企业带来一批大项目,当前要特别加大对国家、省稳增长政策的研究,梳理包装一批符合改革方向的大项目向上申报对接,尤其是计划投资5000万元以上项目要加快前期工作,不断提高项目成熟度。要加快房地产开发投资力度,对于已经拍卖的土地,要尽可能早的完备手续,加快房产开发进度。政府要优化服务、简化手续、提高效能,尽全力帮助解决项目落地开工过程中遇到的实际困难,促使新项目按计划如期开工,加强项目开工后的跟踪,定期对项目进度进行督察考核,确保按时保质完成全年目标任务。

(二)加大投资结构调整力度。合理的投资是促进三次产业协调发展的关键。一是要突出第一产业投资的战略地位,加大对高科技高效示范农业、生态观光休闲农业、种养殖循环农业等方面的投资,充分显现巴中农业大市的应有地位。二是要加大工业结构战略性调整力度,加快工业制造业技术改造力度,在提升传统产业同时,将重点培育和壮大生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业的项目,坚定不移化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,切实提高工业投资质量和效益,进一步提升制造业竞争力。三是要加大对新型服务业的投入力度,把发展新型服务业作为产业结构调整的重点和新的经济增长点,努力提升三产业的结构质量,依托巴中的文化和生态资源,重点储备优质文化旅游资源开发、景区基础设施、公共服务设施、健康养生养老等项目。

(三)加大投资要素保障力度。加强土地存量盘活和综合整治力度,提高土地集约利用水平;积极开展金融市场创新,充分激活社会资本;持续深化投资体制改革,创新投资管理方式,注重定向调控和精准发力,不断激发市场活力,为固定资产投资运行创造良好环境。加强对在建投资项目清理,落实部门责任,对符合入库条件的项目及时完善手续尽快申报进入投资统计库,确保应入尽入,应统尽统。

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